ऊपरी गंगा में कोई नई जल परियोजना नहीं: एससीके सरकार

ऊपरी गंगा बेसिन हिमालय का सबसे पारिस्थितिक रूप से अस्थिर क्षेत्र है। पूरी तरह से भूकंपीय क्षेत्र IV और V के भीतर स्थित, अलकनंदा-भागीरथी चैनल गंगा का प्रमुख स्रोत है – जो भारत की लगभग आधी आबादी का भरण-पोषण करता है – और भूस्खलन, हिमनद झील के विस्फोट, हिमस्खलन, सुरंग ढहने और भूवैज्ञानिक अस्थिरता के प्रति संवेदनशील है। यह लुप्तप्राय और अनुसूची-1 प्रजातियों की मेजबानी करता है और गहरा सांस्कृतिक और आध्यात्मिक महत्व रखता है। बार-बार आई आपदाओं ने इस इलाके की गलतफहमी की कीमत को अस्पष्ट कर दिया है।

केंद्रीय पर्यावरण मंत्रालय द्वारा मंगलवार को तीन मंत्रालयों – पर्यावरण, जलविद्युत और ऊर्जा – की ओर से दायर हलफनामे में विशेषज्ञ निकाय-II (ईबी-II) को खारिज कर दिया गया, जिसने कार्यान्वयन के लिए 28 जलविद्युत परियोजनाओं (एचईपी) की सिफारिश की थी। कैबिनेट सचिव की अध्यक्षता वाली एक समिति ने बाद में EB-II सूची की समीक्षा की और इसे पाँच परियोजनाओं तक सीमित कर दिया। केंद्र ने उन पांच लोगों को बर्खास्त कर दिया.

सात परियोजनाएं – चार लॉन्च की गईं, तीन महत्वपूर्ण भौतिक और वित्तीय प्रगति के साथ – जारी रखने की अनुमति दी जाएगी: भागीरथी में टिहरी पीएसपी; धौलीगंगा पर तपोवन विष्णुगढ़; अलकनंदा पर विष्णुगढ़ पीपलकोटी; मंदाकिनी पर सिंगोली भटवारी; मन्दाकिनी पर फटे बैंग्स; गंगा पर मध्यमहेश्वर मध्यमहेश्वर; और कालीगंगा पर दूसरी कालीगंगा। विशेषज्ञों ने चेतावनी दी है कि इनमें जोखिम भी है। इन चिंताओं को रवि चोपड़ा के नेतृत्व वाली ईबी I रिपोर्ट में भी उजागर किया गया था।

निश्चित रूप से, ऐसी कई परियोजनाएं अरुणाचल प्रदेश, सिक्किम और हिमाचल प्रदेश सहित अन्य उच्च ऊंचाई वाले हिमालय में काम कर रही हैं।

हलफनामा सुप्रीम कोर्ट के 20 जनवरी, 2026 के आदेश के अनुपालन में दायर किया गया था, जिसने केंद्र सरकार को समिति की सिफारिशों पर निर्णय लेने के लिए तीन महीने का समय दिया था। इसका तर्क: ईबी-II और कैबिनेट सचिव समिति दोनों “संबंधित और व्यापक प्रभावों के साथ महत्वपूर्ण भूवैज्ञानिक और आपदा-संबंधी मापदंडों को पर्याप्त रूप से ध्यान में रखने में विफल रहे।” यहां एचईपी के बारे में कोई भी निर्णय, यह कहता है, “आवश्यक रूप से सतर्क और सतर्क दृष्टिकोण की आवश्यकता है।”

तीन प्रमुख योगदान देने वाली धाराएँ – अलकनंदा, भागीरथी और मंदाकिनी – को परियोजना संरचना के निचले हिस्से को शुष्क होने से बचाने के लिए 1916 के हरिद्वार समझौते के अनुसार 1,000 क्यूसेक का न्यूनतम प्रवाह बनाए रखना आवश्यक है। यह समझौता हरिद्वार में गंगा के बांधों, नहरों और मुख्य धाराओं के माध्यम से बहने वाले पानी की मात्रा पर था।

जून 2013 में केदारनाथ में बादल फटने और बाढ़ से आधिकारिक तौर पर 5,000 से अधिक लोगों की मौत के बाद से जलविद्युत परियोजनाओं की भूमिका कानूनी जांच के दायरे में है, हालांकि वास्तविक संख्या काफी अधिक होने का अनुमान है। सुप्रीम कोर्ट ने पहल का संज्ञान लिया और पर्यावरण मंत्रालय को त्रासदी में एचईपी की भूमिका का अध्ययन करने का निर्देश दिया, जिसके परिणामस्वरूप पीपुल्स साइंस इंस्टीट्यूट, देहरादून के रवि चोपड़ा की अध्यक्षता में ईबी-आई की स्थापना हुई। अप्रैल 2014 में रिपोर्ट दी गई कि समीक्षाधीन 24 एचईपी में से 23 अलकनंदा-भागीरथी बेसिन की जैव विविधता को काफी नुकसान पहुंचाएंगी। केंद्रीय विद्युत प्राधिकरण और केंद्रीय जल आयोग ने स्वच्छ ऊर्जा के रूप में जलविद्युत को बढ़ावा देने की सिफारिश करते हुए असहमति जताई। विरोधाभासी रिपोर्टों के साथ, सुप्रीम कोर्ट ने मई 2014 में सभी 24 एचईपी के निर्माण पर रोक लगा दी।

2015 में, अदालत ने भुवनेश्वर स्थित जल विज्ञान विशेषज्ञ बीपी दास के तहत EB-II का गठन किया, जिन्होंने EB-I में भी काम किया था। दास की 2019 में मृत्यु हो गई। 7 फरवरी, 2021 को ऋषि गंगा में आई हिमनद बाढ़ – जिसने घाटी के एचईपी बुनियादी ढांचे को नष्ट कर दिया – ठीक उसी तरह का व्यापक जोखिम है जिसे ईबी-आई ने सात साल पहले चिह्नित किया था।

ईबी आई प्रमुख रवि चोपड़ा ने कहा कि जिन कुछ निर्माणाधीन परियोजनाओं को मंजूरी दे दी गई है, उनमें महत्वपूर्ण पर्यावरणीय प्रभाव पड़ सकते हैं और आपदाएं बढ़ सकती हैं।

“विशेषज्ञ निकाय I की रिपोर्ट अप्रैल 2014 में प्रस्तुत की गई थी। केंद्र के हलफनामे में कई तर्क ऊपरी गंगा बेसिन में नई जलविद्युत परियोजनाओं को बढ़ावा देने के खिलाफ EB-I द्वारा की गई सिफारिशों पर आधारित हैं। फाटा ब्युंग परियोजना की दोबारा समीक्षा नहीं की जानी चाहिए क्योंकि यह पिछली बाढ़ के दौरान पूरी तरह से नष्ट हो गई थी, यह 201 कंपनी से पता चला है। परियोजना डेवलपर, जिसने इसे LANCO से खरीदा था, मूल डेवलपर था। विध्वंस के बाद परियोजना दिवालिया हो गई, “रवि ने कहा। चोपड़ा.

“हमारी समिति ने 2013 में जो मुख्य सिफारिशें कीं, उनमें से दो बहुत महत्वपूर्ण हैं। एक यह है कि हमने दिखाया कि पैराग्लेशियल जोन में बांध कितने कमजोर हैं, जो मेन सेंट्रल थ्रस्ट (एमसीटी) के ऊपर स्थित है, और इसलिए हमने इन बांधों को न बनाने की सिफारिश की। हमने यह भी कहा कि 2014 की शुरुआत से पहले, युद्ध प्रणाली लागू होने पर ये सभी उपाय किए जाने चाहिए। यदि सिफारिशों को अपनाया गया होता, तो 2021 में तपोबन विष्णुगढ़ आपदा नहीं होती। हुआ है,” उन्होंने आगे कहा।

“तो परियोजना स्थल पर उन सभी मजदूरों का विनाश और हत्या आपराधिक लापरवाही का मामला प्रतीत होता है। फिर भी, तपोबन बिष्णुगढ़ एक पैराग्लेशियल क्षेत्र में है। उस परियोजना को जारी रखने का कोई सवाल ही नहीं है। बिष्णुगढ़ पीपलकोट सिर्फ एमसीटी क्षेत्र में है। उसे भी छोड़ने की जरूरत है। और इसके निर्माण के लिए, फाटा किसी भी राज्य की मांग के साथ आगे बढ़ सकता है। यहां कोई निर्माण कार्य नहीं है, सरकार इतने वर्षों के बाद भी समझती है। पाया गया कि इनमें से अधिकतर परियोजनाएं वास्तव में व्यवहार्य नहीं हैं।

ईबी-आई के सदस्य हेमंत ध्यानी ने कहा, “रवि चोपड़ा के नेतृत्व वाली ईबी-आई के लिए यह लंबे समय से प्रतीक्षित जीत है। सरकार ने आखिरकार स्वीकार कर लिया है कि एचईपी कैसे गंगा की ऊपरी धारा को नष्ट कर सकती है।” गंगा अहबान की मल्लिका भनोट ने कहा कि ईबी-द्वितीय के माध्यम से एक दशक लंबा मार्ग जलविद्युत समर्थक लॉबी की ताकत को दर्शाता है। “ईबी-I ने हिमालयी पारिस्थितिकी तंत्र पर एचईपी के प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष प्रभाव को स्थापित किया। फिर ईबी-II का गठन किया गया और निर्माण की सुविधा के लिए डिजाइन में बदलाव का सुझाव देने के लिए शर्तें दी गईं। अब यह हलफनामा संचयी प्रभाव पर विचार करता है। जल शक्ति मंत्रालय 2016 से अपनी बात पर कायम है – उन्हें श्रेय दिया जाना चाहिए,” उन्होंने कहा।