पटना उच्च न्यायालय ने 7 मई को सहरसा के पुलिस अधीक्षक (एसपी) को कथित मध्याह्न भोजन विषाक्तता मामले की जांच के लिए विशेष जांच दल (एसआईटी) का नेतृत्व करने का निर्देश दिया, जिसमें लगभग 300 बच्चे बीमार हो गए और अस्पताल में भर्ती हुए।
यह घटना सहरसा के बलुआहा गांव (महिषी ब्लॉक) के एक सरकारी माध्यमिक विद्यालय में हुई जब बच्चे दोपहर के भोजन में एक संदिग्ध “छोटा सांप” खाने के बाद बीमार पड़ गए। हालांकि इलाज के बाद बच्चे ठीक हो गए, लेकिन इस घटना से व्यापक आक्रोश फैल गया।
अदालत का ध्यान तेलंगाना राज्य के एक वकील से प्राप्त जानकारी की ओर आकर्षित हुआ, जिसने इसे मुख्य न्यायाधीश के ध्यान में लाया कि बिहार के सहरसा जिले में कई स्कूली बच्चे संदिग्ध दूषित मध्याह्न भोजन खाने के बाद बीमार पड़ गए और उन्हें स्थानीय अस्पताल में भर्ती कराना पड़ा। सहज विचार पर इसे जनहित याचिका (पीआईएल) में बदल दिया गया।
सुनवाई के दौरान सहरसा के जिलाधिकारी ने बताया कि 189 बच्चों को अस्पताल में भर्ती कराया गया और बाद में शुरुआती इलाज के बाद छुट्टी दे दी गई.
सुनवाई के दौरान बिहार मध्याह्न भोजन निदेशालय (जिसे अब पीएम पोज़िशन के नाम से जाना जाता है), सहरसा के जिलाधिकारी, सहरसा के खाद्य सुरक्षा अधिकारी, खाद्य विश्लेषक और अगमकुआं प्रयोगशाला (पटना) उपस्थित थे।
न्यायमूर्ति राजीव रंजन प्रसाद और न्यायमूर्ति मोहित कुमार शाह की पीठ ने मंगलवार को कहा, “एमडीएम/प्रधानमंत्री पोषण विभाग वित्तीय वर्ष 2024-25 और वित्तीय वर्ष 2025-26 के लिए एमडीएम में शामिल संगठनों/एनजीओ की तृतीय-पक्ष मूल्यांकन रिपोर्ट रिकॉर्ड पर रखेगा।” आदेश बुधवार को अपलोड किया गया।
घटना की गंभीरता को देखते हुए, अदालत ने राज्य सरकार की व्यवस्था और इसमें शामिल गैर सरकारी संगठनों/एजेंसियों की गंभीर सुरक्षा निगरानी पर सवाल उठाए, जिन्होंने उन गरीबों के विश्वास के साथ खिलवाड़ किया जिनके बच्चे सरकारी स्कूलों में पढ़ते हैं।
पीठ ने कहा, “क्षेत्रीय फोरेंसिक विज्ञान प्रयोगशाला (आरएफएसएल), भागलपुर को नमूने भेजने में लगभग सात दिनों की देरी एक चिंता का विषय है जिस पर एसपी को ध्यान देना चाहिए। हितधारकों से सभी हलफनामे और कार्रवाई रिपोर्ट 2 जून से पहले दाखिल की जानी चाहिए।”
अदालत ने एमडीएम/पीएम औषधि निदेशालय के माध्यम से आपूर्ति एजेंसी, भारत रत्न डॉ. भीम राव अंबेडकर दलित उत्थान एवं शिक्षा समिति, बलुआ चौक, लाहौर को नोटिस जारी करने और उसे प्रतिवादी के रूप में शामिल करने का निर्देश दिया।
पीठ ने कहा, “जांच के तहत स्कूल में भोजन की आपूर्ति करने वाली केंद्रीयकृत रसोई का प्रबंधन करने वाली एजेंसी की भूमिका के साथ, अदालत ने एमडीएम/पीएम पोशन निदेशालय के निदेशक को तत्काल विचार करने के लिए कहा कि क्या जांच का सामना करने वाली एजेंसी को चल रही जांच के दौरान जारी रखने की अनुमति दी जानी चाहिए और प्रशासनिक कार्रवाई पर जल्द विचार क्यों नहीं किया जाना चाहिए।”
अदालत ने निदेशक से एजेंसी के चयन मापदंडों और एजेंसियों की विश्वसनीयता पर एक रिपोर्ट भी मांगी, क्योंकि एक एजेंसी सैकड़ों स्कूलों को सेवा प्रदान करती है और मौजूदा व्यवस्थाओं-कार्यभार को संभालने के लिए एजेंसियों की क्षमता और क्षमता पर फिर से गौर किया।
इसमें कहा गया है, “विभाग इस बात पर विचार करेगा कि क्या एक एजेंसी को इतनी बड़ी संख्या में स्कूल आवंटित किए जाने से गुणवत्ता और समयबद्धता दोनों के मामले में बच्चों की सेवाओं की दक्षता प्रभावित हो सकती है।”
मध्याह्न भोजन का पैमाना
अदालत को सूचित किया गया कि बिहार के 68,798 स्कूलों में दो प्रकार की व्यवस्थाओं के तहत कक्षा 10 से 8 तक के 10 मिलियन से अधिक छात्रों को सेवा प्रदान करने वाली मध्याह्न भोजन योजना की निगरानी जिला कार्यक्रम अधिकारी (पीएम पोषण), जिला कार्यक्रम प्रबंधक और ब्लॉक संसाधन व्यक्ति (प्रखंड साधन सेवी) जैसे अधिकारियों द्वारा की जाती है और तृतीय श्रेणी द्वारा समीक्षा की जाती है।
स्कूलों में पंचायत स्तर पर मध्याह्न भोजन स्कूल प्रबंधन समिति और प्रधान शिक्षक की देखरेख में स्कूल की रसोई में तैयार किया जाता है और उसी की देखरेख में परोसा जाता है।
ब्लॉक स्तर पर, यह योजना गैर सरकारी संगठनों के माध्यम से चलती है और एक निविदा प्रक्रिया के माध्यम से प्रदान की जाती है, जिसमें केंद्रीय रसोई होती है जहां से विभिन्न स्कूलों में भोजन भेजा जाता है। 37 जिलों में 43 गैर सरकारी संगठनों द्वारा 116 केंद्रीकृत रसोई चलाई जाती हैं।
116 केंद्रीकृत रसोई में से 41 हाल ही में 2025-26 में जोड़े गए हैं। प्रतिकूल निरीक्षण रिपोर्ट के कारण छह का नवीनीकरण नहीं किया गया।
सहरसा में 2024-25 में ADRI द्वारा केंद्रीयकृत रसोई का निरीक्षण किया गया और रिपोर्ट का इंतजार है. महेशी एवं नौहट्टा प्रखंड अंतर्गत क्रमश: बलुआहा एवं चंद्रायण विद्यालयों में हुई घटना के संबंध में सूचीबद्ध संस्था भारत रत्न डॉ. भीमराव अंबेडकर दलित उत्थान अवहम शिक्षा समिति द्वारा भोजन उपलब्ध कराया गया.
मसरख का डर
2013 में, बिहार तब ख़बरों में आया जब मशरख ब्लॉक के दहरमसती गंडावन गाँव में एक सरकारी प्राथमिक विद्यालय के 23 से अधिक बच्चे, जो कि छपरा से लगभग 25 किमी और राज्य की राजधानी पटना से 60 किमी दूर हैं, दूषित दोपहर का भोजन खाने से मृत्यु हो गई।
इसके बाद, विभिन्न जिलों से इसी तरह की घटनाओं की एक श्रृंखला सामने आई और एमडीएम में शिक्षकों की भागीदारी लगातार उठाए जाने के बाद, सरकार ने एमडीएम चलाने के लिए गैर सरकारी संगठनों, आजीविका समूहों और अन्य संगठनों को चुना।
हालाँकि, भारत के नियंत्रक और महालेखा परीक्षक (CAG) ने संरचनात्मक अंतराल और प्रक्रियात्मक खामियों की पहचान करते हुए, बिहार में मिड-डे मील (MDM) / पीएम पोषण योजना के कार्यान्वयन और वित्तीय प्रबंधन पर लगातार चिंता जताई है।
अतीत में, एमडीएम के लिए उच्च आवंटन प्राप्त करने के लिए स्कूल में नामांकन और उपस्थिति बढ़ा दी गई थी, जिसके कारण स्कूलों में प्रॉक्सी रजिस्टरों पर कार्रवाई हुई और ‘भूत’ छात्रों के नाम हटाने के लिए अभियान चलाया गया। 2018 में सरकार ने वसूली का आदेश दिया ₹प्रधानाध्यापकों से 8.68 करोड़ जुर्माना. 2020 में, शिक्षा विभाग द्वारा 2 मिलियन से अधिक नाम सूची से हटा दिए गए थे, लगातार अनुपस्थिति के कारण अस्तित्वहीन होने का संदेह था।
