स्टाफ संकट, आउटसोर्स संचालन से एनटीए परेशान

एजेंसी की समस्याएँ मौजूदा संकट से पहले की हैं। अपने पहले पांच वर्षों में, 2018 और 2023 के बीच, एनटीए परिचालन समस्याओं से ग्रस्त था – तकनीकी समस्याएं, प्रश्न पत्र में भाषा की त्रुटियां, अंतिम उत्तर कुंजी में प्रश्नों की चूक, सामान्यीकरण विवाद और परीक्षण-केंद्र आवंटन मुद्दे। 2024 के बाद से समस्याएं और भी गंभीर हो गई हैं. मई में NEET-UG 2024 विवाद, उसके बाद उस वर्ष जून और अगस्त-सितंबर में लीक-लिंक्ड रद्दीकरण और यूजीसी-नेट का पुन: आयोजन – अखंडता उल्लंघन के बाद एनटीए की पहली पूर्ण पुन: परीक्षा – एक गहरी संस्थागत विफलता का संकेत देती है।

शिक्षा पर एक संसदीय पैनल ने दिसंबर 2025 में रिपोर्ट करते हुए पाया कि 2024 और 2025 की शुरुआत के बीच एनटीए द्वारा आयोजित 14 प्रतियोगी परीक्षाओं में से कम से कम पांच में “प्रमुख मुद्दे” थे। तीन परीक्षाएं – यूजीसी-नेट, सीएसआईआर-नेट और एनईईटी-पीजी (हालांकि एनटीए द्वारा आयोजित नहीं की गईं) – को स्थगित करना पड़ा। जेईई मेन जनवरी 2025 में, अंतिम उत्तर कुंजी में त्रुटियां पाए जाने के बाद कम से कम 12 प्रश्न वापस लेने पड़े।

2024 के संकट के लिए सरकार की प्रतिक्रिया राधाकृष्णन समिति थी – जून 2024 में गठित इसरो के पूर्व अध्यक्ष डॉ. के. कंप्यूटर आधारित परीक्षा – प्रश्न पत्रों के एन्क्रिप्टेड डिजिटल ट्रांसमिशन, मल्टी-लेयर एक्सेस कंट्रोल, रीयल-टाइम ऑडिट ट्रेल और उन्नत सीसीटीवी निगरानी के साथ।

विशेष रूप से पेपर सुरक्षा के संबंध में, इसने बड़े प्रश्न बैंकों, लेट-स्टेज एल्गोरिथम रैंडमाइजेशन, पेपर-सेटिंग टीमों का सख्त विभाजन, गुमनाम विशेषज्ञ योगदान और बहु-स्तरीय समीक्षा प्रक्रियाओं का आह्वान किया।

इनमें से कुछ उपाय किये गये हैं. सरकार ने 16 नए पद सृजित किए हैं, हालांकि ज्यादातर खाली हैं। NEET-UG के लिए जिला कलेक्टरों की अध्यक्षता में जिला स्तरीय समन्वय समिति का गठन किया गया है। परीक्षा केंद्रों को राज्य सरकार या सरकारी स्वामित्व वाली इमारतों में स्थानांतरित कर दिया गया है, एनटीए ने 94% अनुपालन की रिपोर्ट दी है।

लेकिन समिति का केंद्रीय निर्देश – एनटीए के संविदा कार्यबल को स्थायी, जवाबदेह कर्मचारियों से बदलने का – काफी हद तक अवास्तविक बना हुआ है। 16 नये पदों में से अब तक मात्र तीन संयुक्त निदेशकों ने ही ज्वाइन किया है, जबकि संस्था 43 संविदा कर्मचारियों के भरोसे है.

पैनल के सदस्य राधाकृष्णन ने नाम न छापने की शर्त पर कहा कि अब तक अपनाए गए सुधारों ने परीक्षण-केंद्र संचालन, निगरानी और लॉजिस्टिक्स जैसी “मिडस्ट्रीम और डाउनस्ट्रीम” प्रक्रियाओं को कड़ा कर दिया है। लेकिन मुख्य समस्या का समाधान नहीं हुआ है. सदस्य ने कहा, “एनटीए की संविदा कर्मचारियों पर अत्यधिक निर्भरता इसकी सबसे बड़ी कमजोरी है। बहुत कम नियमित, जवाबदेह कर्मचारी संस्थागत कमजोरी पैदा करते हैं। समिति ने अधिक स्थायी कर्मचारियों के साथ पूर्ण पुनर्गठन और अनुबंध कर्मचारियों पर निर्भरता कम करने की सिफारिश की है, लेकिन एनटीए ने अभी तक परिणाम नहीं दिया है।”

प्रश्नपत्र तैयार करने की प्रक्रिया में भी कमजोरी गहराई तक व्याप्त होती है। एनटीए के पेपर-सेटिंग में शामिल एक केंद्रीय विश्वविद्यालय के एक संकाय सदस्य ने नाम न छापने की शर्त पर कहा कि प्रश्न सेट करने में लगे विशेषज्ञ मुख्य रूप से अनुबंध कर्मचारी हैं – जैसे कि टाइपिंग और अनुवाद के लिए जिम्मेदार कर्मचारी। संकाय सदस्य ने कहा, “इससे लीक का खतरा बढ़ जाता है और जवाबदेही कमजोर हो जाती है, क्योंकि इसमें कोई विशिष्ट संस्थागत जिम्मेदारी नहीं है।”

संसदीय पैनल उसी निष्कर्ष पर पहुंचा, जिसमें सिफारिश की गई कि एनटीए अधिक आंतरिक क्षमता का निर्माण करे। इसने एनटीए के अधिशेष निधि का सुझाव दिया ₹448 करोड़ रुपये बेकार बैठने के बजाय आंतरिक क्षमता को मजबूत करने के लिए लगाए जाएंगे।

शिक्षाविद् और दिल्ली में शिक्षाविदों और कोचिंग सेंटरों के एक संघ – शिक्षा महासंघ के अध्यक्ष केशव अग्रवाल का कहना है कि एनटीए की विफलताएं संरचनात्मक हैं, आकस्मिक नहीं। उन्होंने कहा, “वे एक केंद्रीकृत एकाधिकार आउटपुट हैं जिसमें कोई पारदर्शिता और जवाबदेही नहीं है, कोई डोमेन-विशेषज्ञ नेतृत्व नहीं है, परीक्षण माफिया के लिए आउटसोर्स सुरक्षा और राजनीतिक संरक्षण है।” “श्रृंखला में प्रत्येक आउटसोर्स लिंक एक संभावित रिसाव बिंदु है, जिसमें किसी भी एकल इकाई के पास एंड-टू-एंड सुरक्षा नहीं होती है।”

एनटीए महानिदेशक अभिषेक सिंह ने टिप्पणी के लिए एचटी के अनुरोध का जवाब नहीं दिया।