मंगलवार को जारी संयुक्त राष्ट्र की एक रिपोर्ट में कहा गया है कि दुनिया की लगभग 40% आबादी, अनुमानित 3.4 बिलियन लोग, आवास संकट से प्रभावित हैं, जिसमें आवास की दुर्गमता, कमी और खराब गुणवत्ता के साथ-साथ स्वच्छ पानी और स्वच्छता तक खराब पहुंच शामिल है।
जैसा कि शहरों में 2050 तक अतिरिक्त दो अरब लोगों को समाहित करने की उम्मीद है, अज़रबैजान के बाकू में वर्ल्ड अर्बन फोरम में यूएन-हैबिटेट द्वारा जारी वर्ल्ड सिटीज़ रिपोर्ट 2026, आवास पर तीव्र दबाव पर प्रकाश डालती है, जो पहले से ही शहरीकरण में बदलाव, बढ़ती भूमि की कीमतों और बढ़ती असमानता के कारण तनावपूर्ण है।
रिपोर्ट के मुताबिक, वैश्विक स्तर पर आय की तुलना में आवास की कीमतें तेजी से बढ़ी हैं।
मूल्य-आय अनुपात 2010 में 9.3 से बढ़कर 2023 में 11.2 हो गया, जो भारत सहित मध्य और दक्षिण एशिया में 16.8 तक पहुंच गया। किराया वहन करने की क्षमता भी खराब हो रही है, दुनिया भर में 44% परिवार अपनी आय का 30% से अधिक आवास पर खर्च करते हैं।
प्रॉपर्टी कंसल्टेंसी फर्म नाइट फ्रैंक और रियल-एस्टेट सेवा प्रदाता मैजिकब्रिक्स की रिपोर्ट का हवाला देते हुए, संयुक्त राष्ट्र की रिपोर्ट में कहा गया है कि आठ सबसे बड़े भारतीय शहरों में किफायती आवास खंड 2018 में 52% नए निर्माण से घटकर 2025 में सिर्फ 17% रह गया है। यह डेवलपर्स और उच्च-मार्जिन इकाइयों को प्राथमिकता देने के कारण है।
मुंबई और दिल्ली में मूल्य-आय अनुपात 14.3 और 10.1 है, जिससे मध्यम आय वाले परिवारों के लिए घर का स्वामित्व अप्रभावी हो गया है। केवल एक छोटी संख्या के पास ही औपचारिक बंधक वित्त तक पहुंच है, जिससे परिवारों को घर खरीदने या बचत, अनौपचारिक ऋण या विस्तारित पारिवारिक नेटवर्क पर निर्भर रहने से रोका जा रहा है।
बेघर होने का पैमाना काफी महत्वपूर्ण है
इंस्टीट्यूट ऑफ ग्लोबल होमलेसनेस के आंकड़ों का हवाला देते हुए, रिपोर्ट में चीन में बेघर होने की दर 21 प्रति 10,000, भारत में 13 प्रति 10,000, संयुक्त राज्य अमेरिका में 20 प्रति 10,000 और ब्राजील में 11 प्रति 10,000 पर प्रकाश डाला गया है।
जलवायु परिवर्तन: एक चिंताजनक ख़तरा
रिपोर्ट में कहा गया है कि अकेले 2023 में, प्राकृतिक आपदाओं से वैश्विक आर्थिक नुकसान में 280 बिलियन अमेरिकी डॉलर का नुकसान हुआ, जिनमें से अधिकांश बिना बीमा के थे।
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2040 तक, जलवायु के झटके 167 मिलियन घरों को नष्ट कर सकते हैं।
हालाँकि, आवास क्षेत्र में काफी आर्थिक संभावनाएं हैं।
भारत में, एक अतिरिक्त ₹आवासीय निर्माण मांग प्रति 100,000 पर अनुमानित 2.61 नई अनौपचारिक और 0.04 औपचारिक नौकरियां पैदा करती है, जो प्रेरित प्रभावों को शामिल करने पर 4.06 (3.95 अनौपचारिक और 0.11 औपचारिक) नौकरियों तक बढ़ जाती है। यह संयुक्त राज्य अमेरिका की तुलना में बहुत अधिक है, जहां एक सामान्य एकल-परिवार का घर बनाने से 2.9 नौकरियाँ पैदा होने का अनुमान है, जबकि एक औसत किराये का अपार्टमेंट 1.25 नौकरियाँ पैदा करता है।
इसके अलावा, दुनिया के कई हिस्से उच्च या बढ़ती निर्माण लागत से जूझ रहे हैं, चाड, जाम्बिया या घाना की तुलना में भारत और चीन में प्रति वर्ग मीटर लागत कम है, जहां निर्माण उद्योग और आपूर्ति श्रृंखला कम विकसित हैं, रिपोर्ट में प्रकाश डाला गया है।
इसके अलावा, सामग्री, सेवाएँ और मध्यवर्ती इनपुट प्रदान करने वाली आपूर्ति श्रृंखलाओं के माध्यम से अप्रत्यक्ष प्रभाव भी होते हैं; और प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष गतिविधियों से उत्पन्न आय के पुनर्निवेश से उत्पन्न होने वाले प्रेरित प्रभाव। उदाहरण के लिए, दक्षिण एशिया में, आवास पर खर्च किए गए प्रति अमेरिकी डॉलर से आय 1 अमेरिकी डॉलर से 5 अमेरिकी डॉलर तक हो सकती है।
रिपोर्ट में राज्य में सभी के लिए किफायती आवास उपलब्ध कराने की आवश्यकता पर जोर दिया गया है।
कोविड-19 महामारी के दौरान, भारत, ऑस्ट्रेलिया, कनाडा, फ्रांस और न्यूजीलैंड ने अपनी वित्तीय प्रतिक्रिया के हिस्से के रूप में आवास-केंद्रित पहल लागू की।
रिपोर्ट में कहा गया है कि भारत में, राष्ट्रीय प्रधान मंत्री आवास योजना (पीएमएवाई) कार्यक्रम ने सब्सिडी वाले आवास को 2010 में 0.3% से बढ़ाकर 2023 में 7% कर दिया, जिसमें आपूर्ति पक्ष के उपायों, मुख्य रूप से लाभार्थी के नेतृत्व वाले निर्माण और किफायती किराये की आवास योजनाओं के साथ 2 मिलियन घरों पर प्रकाश डाला गया।
अहमदाबाद में स्लम नेटवर्किंग परियोजना एक प्रभावी मांग-पक्ष मिलान उपाय है, जो दर्शाता है कि कैसे माइक्रोफाइनेंस योगदान और सीटू उन्नयन स्वामित्व बढ़ा सकते हैं और सार्वजनिक सब्सिडी की आवश्यकता को कम कर सकते हैं।
यूएन-हैबिटेट के कार्यकारी निदेशक एनाक्लाउडिया रॉसबैक ने कहा, “पर्याप्त और किफायती आवास के लिए एक नए सामाजिक अनुबंध की आवश्यकता है – सरकारों, निजी क्षेत्र और समुदायों के बीच निवेश जुटाने और आवास के सामाजिक और आर्थिक कार्यों को संरेखित करने की साझा जिम्मेदारी की भावना।”
निष्कर्षों पर टिप्पणी करते हुए, यूएन-हैबिटेट इंडिया के पूर्व देश कार्यक्रम प्रबंधक, पारुल अग्रवाला ने कहा कि रिपोर्ट कई उपायों के लिए एक अच्छा मामला बनाती है जिनका भारत में अभी तक परीक्षण नहीं किया गया है, जैसे भुगतान-ए-यू-गो, रेंट-टू-बाय, सामुदायिक लागत-साझाकरण, गैर-लाभकारी किफायती किराए और अन्य, अनौपचारिक से औपचारिक संक्रमण। उन्होंने कहा, भारत के नीति निर्माताओं और अभ्यासकर्ताओं को आवास वितरण का समर्थन करने वाले सामुदायिक संस्थानों के महत्व को पहचानना चाहिए, जिनमें पैमाने की कमी हो सकती है लेकिन बढ़ते आवास अंतर को पाटने में मदद करने की क्षमता है।
