यूएई यात्रा: प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी एक सार्थक साझेदारी में शामिल हुए

समय विशेष रूप से महत्वपूर्ण है. मोदी ने हाल ही में एक सार्वजनिक भाषण में भारतीयों से बढ़ती तेल की कीमतों और पश्चिम एशिया में संघर्षों से आर्थिक दबाव को कम करने के लिए ईंधन की खपत को कम करने का आग्रह किया था – जो इस समय की गंभीरता को व्यक्त करने के लिए एक असामान्य रूप से सीधी अपील थी। भारत अपने कच्चे तेल का लगभग 87% और अपनी प्राकृतिक गैस आवश्यकताओं का लगभग आधा आयात करता है। भू-राजनीतिक व्यवधान के क्षण में, ऊर्जा सुरक्षा एक तत्काल आर्थिक अनिवार्यता बन जाती है।

यह वास्तविकता यह समझाने में मदद करती है कि यूएई भारत की बाहरी गतिविधियों में एक विशेष स्थान क्यों रखता है। यूएई भारत को कच्चे तेल, एलएनजी और एलपीजी के अग्रणी आपूर्तिकर्ताओं में से एक है और आज हमारे सबसे विश्वसनीय ऊर्जा भागीदारों में से एक है। जैसे-जैसे ऊर्जा बाजार अधिक खंडित और लेन-देनपूर्ण होते जा रहे हैं, भारत जैसे बड़े आयातकों के लिए विश्वसनीय द्विपक्षीय व्यवस्थाएं पहले से कहीं अधिक महत्वपूर्ण हो गई हैं।

यह संबंध विशिष्ट खरीदार-विक्रेता गतिशीलता से परे फैला हुआ है। अबू धाबी नेशनल ऑयल कंपनी (एडीएनओसी) भारत के रणनीतिक पेट्रोलियम भंडार में भाग लेती है, जबकि ओएनजीसी विदेश के नेतृत्व वाले भारतीय संघ के पास अबू धाबी के लोअर ज़कुम तेल क्षेत्र में 10% हिस्सेदारी है। साथ में, ये व्यवस्थाएं रिश्ते को असामान्य रणनीतिक गहराई देती हैं, अपस्ट्रीम भागीदारी और दीर्घकालिक ऊर्जा सहयोग के साथ आपूर्ति विश्वसनीयता का संयोजन करती हैं।

यूएई के हाल ही में ओपेक से बाहर निकलने से एक महत्वपूर्ण आयाम जुड़ गया है। कार्टेल उत्पादन कोटा से परे, अबू धाबी में क्षमता पर उत्पादन करने के लिए अधिक लचीलापन होगा, संभावित रूप से कच्चे तेल की उपलब्धता बढ़ेगी और भारत जैसे खरीदारों के लिए बातचीत की जगह होगी, खासकर जब बाधाएं कम हो जाएंगी। अमीराती भारत के रणनीतिक पेट्रोलियम भंडार में कच्चे तेल का भंडारण बढ़ाने में भी मजबूत है। यह भारत की ऊर्जा लचीलापन को बढ़ाते हुए होर्मुज के बाहर संयुक्त अरब अमीरात को सुरक्षित भंडारण प्रदान करेगा।

अबू धाबी वार्ता में विश्वसनीय ऊर्जा प्रवाह सुनिश्चित करने, तेजी से अस्थिर क्षेत्रीय वातावरण के मूल्यांकन का समन्वय करने और समुद्री और रक्षा सहयोग को मजबूत करने पर ध्यान केंद्रित होने की संभावना है। खाड़ी भर में ड्रोन और मिसाइल हमलों से पता चला है कि अस्थिरता कितनी तेजी से संयुक्त अरब अमीरात के निर्यात और भारत की आर्थिक वृद्धि दोनों के लिए महत्वपूर्ण व्यापार मार्गों और ऊर्जा गलियारों को खतरे में डाल सकती है।

फिर भी संकट प्रबंधन या हाइड्रोकार्बन तक भारत-यूएई संबंधों को कम करने से बड़ी कहानी छूट जाएगी। इस जनवरी में एमबीजेड की भारत यात्रा और पिछले महीने अबू धाबी में एनएसए अजीत डोभाल के परामर्श के बाद यह यात्रा गहन उच्च-स्तरीय समन्वय को रेखांकित करती है। जब मोदी ने 34 साल के अंतराल के बाद 2015 में संयुक्त अरब अमीरात का दौरा किया, तो नेतृत्व-स्तरीय जुड़ाव पुनर्जीवित हो गया, जो भारत-यूएई संबंधों में एक गहन परिवर्तन को दर्शाता है: एक लेनदेन संबंधी शक्ति संबंध से लेकर अपने विस्तारित पड़ोस में भारत की निकटतम रणनीतिक साझेदारियों में से एक तक।

यह परिवर्तन भारत के बाहरी जुड़ाव में एक बड़े बदलाव को दर्शाता है। शीत युद्ध की समाप्ति और भारत के आर्थिक उदारीकरण ने ऊर्जा सुरक्षा को राष्ट्रीय रणनीति के केंद्र में रखा है। जैसे-जैसे खाड़ी क्षेत्र में आर्थिक विविधता आई है और संयुक्त अरब अमीरात एक वैश्विक वाणिज्यिक और लॉजिस्टिक केंद्र के रूप में उभरा है, भारत के साथ पूरकताएं गहरी हो गई हैं। एक समय तेल व्यापार और प्रवासी श्रम द्वारा परिभाषित संबंध निवेश, कनेक्टिविटी, प्रौद्योगिकी, रक्षा और सुरक्षा में बहुआयामी साझेदारी में विकसित हुआ है।

आर्थिक आँकड़े यही कहानी बताते हैं। द्विपक्षीय व्यापार 2025 में 100 बिलियन अमेरिकी डॉलर को पार करने के लिए तैयार है, जिससे यूएई चीन और अमेरिका के बाद भारत का तीसरा सबसे बड़ा व्यापारिक भागीदार बन जाएगा। 2024-25 में यूएई भारत के लिए एफडीआई का पांचवां सबसे बड़ा स्रोत था। इसने भारत के बुनियादी ढांचा क्षेत्र में 75 बिलियन अमेरिकी डॉलर के वृद्धिशील निवेश का वादा किया है, जबकि अबू धाबी निवेश प्राधिकरण – जो दुनिया के सबसे बड़े संप्रभु धन कोषों में से एक है – ने भारत के राष्ट्रीय निवेश और बुनियादी ढांचा कोष का समर्थन किया है। 2023 में यूएई की COP28 की अध्यक्षता के आधार पर, भारतीय नवीकरणीय ऊर्जा और हरित हाइड्रोजन में अमीराती निवेश के माध्यम से स्वच्छ ऊर्जा साझेदारी को शामिल करने के लिए सहयोग का विस्तार हुआ है। उम्मीद है कि मोदी भारत की विकास गाथा में अधिक से अधिक अमीराती एफडीआई और संप्रभु धन निधि की भागीदारी को प्रोत्साहित करेंगे।

भारतीय कंपनियां संयुक्त अरब अमीरात की अर्थव्यवस्था में गहराई से जुड़ी हुई हैं, जबकि 4.3 मिलियन-मजबूत भारतीय समुदाय – इसका सबसे बड़ा प्रवासी समूह और विदेशों में भारतीयों की सबसे बड़ी सांद्रता में से एक – स्थायी संबंध प्रदान करता है। उनका प्रेषण दुनिया में सबसे अधिक है। मोदी द्वारा संयुक्त अरब अमीरात में भारतीय प्रवासियों द्वारा भारत में अधिक निवेश को प्रोत्साहित करने की समान रूप से संभावना है, जिनके वित्तीय संबंध रिश्ते का एक महत्वपूर्ण स्तंभ हैं।

जो बात यूएई को अन्य खाड़ी साझेदारों से अलग करती है, वह एक साथ रणनीतिक भूमिकाओं की असामान्य एकाग्रता है। तेल बाजारों के लिए सऊदी अरब, प्राकृतिक गैस के लिए कतर और समुद्री पहुंच के लिए ओमान अधिक महत्वपूर्ण हो सकते हैं, लेकिन यूएई सब कुछ जोड़ता है: ऊर्जा विश्वसनीयता, आपूर्ति कनेक्टिविटी, वित्तीय पूंजी, एक बड़ा भारतीय प्रवासी, सुरक्षा सहयोग और एकल रिश्ते में स्थायी राजनीतिक विश्वास।

भारत के लिए, यूएई तेजी से एक विश्वसनीय भागीदार, ऊर्जा सुरक्षा एंकर, लॉजिस्टिक्स हब, निवेश का स्रोत, सुरक्षा संवाद और व्यापक क्षेत्र के लिए पुल के रूप में कार्य कर रहा है। अबू धाबी के लिए, भारत एक प्रमुख बाजार, विश्वसनीय विकास भागीदार और बढ़ते भू-राजनीतिक अभिनेता का प्रतिनिधित्व करता है जिसके साथ गहरा जुड़ाव दीर्घकालिक रणनीतिक मूल्य रखता है।

यह साझेदारी रणनीतिक स्वायत्तता और बहु-संरेखण के लिए भारत के व्यापक दृष्टिकोण के अंतर्गत भी सहज बैठती है। एक खंडित अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था में, नई दिल्ली को किसी एक देश या ब्लॉक पर अत्यधिक निर्भर होने के बजाय विभिन्न क्षेत्रों और शक्ति केंद्रों में विश्वसनीय साझेदारी बनाने से लाभ होता है। व्यावहारिक और समान रूप से आरामदायक भू-राजनीतिक विभाजनों को पार करते हुए, संयुक्त अरब अमीरात उस रणनीति में एक स्वाभाविक भागीदार बन गया है।

पश्चिम एशिया में जारी अशांति के बीच मोदी की संयुक्त अरब अमीरात यात्रा सामान्य नहीं बल्कि कुछ और है। यह एक बड़ी वास्तविकता को दर्शाता है: भारत के विस्तारित पड़ोस में कुछ रिश्ते आज संयुक्त अरब अमीरात के साथ भारत की साझेदारी से अधिक महत्वपूर्ण हैं। हालांकि संक्षिप्त, अबू धाबी बैठक मोदी के व्यापक दौरे कार्यक्रम में सबसे परिणामी व्यस्तताओं में से एक साबित हो सकती है।

अजय मल्होत्रा, प्रतिष्ठित फेलो, टेरी। पूर्व भारतीय राजदूत और पूर्व स्वतंत्र निदेशक, ओएनजीसी और ओएनजीसी विदेश। व्यक्त की गई राय व्यक्तिगत हैं.