‘पूर्ण विफलता’: सुप्रीम कोर्ट ने घड़ियाल अभयारण्य में रेत खनन माफिया पर राजस्थान को फटकार लगाई

राजस्थान, मध्य प्रदेश और उत्तर प्रदेश के जिलों में फैले चंबल अभयारण्य में बड़े पैमाने पर अवैध रेत खनन की खबरों के बाद स्वत: संज्ञान लेते हुए शीर्ष अदालत ने तीन राज्यों द्वारा प्रस्तावित मौजूदा प्रवर्तन उपायों में गंभीर कमियों पर गौर किया। 17 अप्रैल को अपने अंतिम आदेश के बाद, जब उसने तीन राज्यों से कार्रवाई रिपोर्ट मांगी, तो अदालत ने मामले में न्याय मित्र सहित केंद्रीय अधिकार प्राप्त समिति (सीईसी) के विशेषज्ञ निकायों से भी सलाह ली, और मामले को अतिरिक्त निर्देशों के लिए गुरुवार को पोस्ट कर दिया।

जस्टिस विक्रम नाथ और संदीप मेहता की पीठ ने कहा, “हम देख रहे हैं कि सब कुछ कागज पर है। राज्यों के पास पर्याप्त संसाधन हैं लेकिन उनका उपयोग मुश्किल से हो रहा है।”

वरिष्ठ वकील निखिल गोयल और वकील रूपाली सैमुअल ने एमिकस क्यूरी के रूप में अदालत की सहायता करते हुए “बहुत निराशाजनक स्थिति” की ओर इशारा किया। गोयल ने कहा, “राजस्थान में 2020 के बाद कोई खनन योजना नहीं है और राज्य के अभयारण्यों के आसपास अब तक कोई इको-सेंसिटिव जोन (ईएसजेड) अधिसूचित नहीं किया गया है। सबसे चौंकाने वाली बात यह है कि अवैध रूप से खनन किए गए रेत के परिवहन के लिए इस्तेमाल किए जाने वाले ट्रैक्टरों पर कोई पंजीकरण प्लेट नहीं है और होम गार्ड वहां तैनात हैं।”

पीठ ने कहा, “राजस्थान राज्य में पूरी तरह से विफलता है। बिना पंजीकरण के ट्रैक्टर कैसे चलाए जा सकते हैं? और सशस्त्र संगठित माफिया के खिलाफ होम गार्ड को क्या करना चाहिए? एक विशेष टास्क फोर्स का होना सबसे अच्छा जवाब होगा।”

एमिकस ने बताया कि अखबारों की रिपोर्टें रेत खनन माफियाओं द्वारा वन रक्षकों की मौत का संकेत देती हैं लेकिन पिछले पांच वर्षों में दर्ज की गई एफआईआर की संख्या बहुत कम है। उन्होंने कहा, “मैं विश्वास नहीं कर सकता कि उन्हें रेत खनन के लिए कोई जिम्मेदार नहीं मिल रहा है। पिछले पांच वर्षों में जिन लोगों को गिरफ्तार किया गया है वे वाहन चालक और मजदूर हैं।”

उन्होंने अदालत से आग्रह किया कि अदालत के अगले निर्देश में पिछले पांच वर्षों में अवैध रेत खनन में शामिल वास्तविक गलतकर्ताओं को पकड़ने के प्रयासों पर राज्यों की जानकारी शामिल होनी चाहिए।

सीईसी ने एक अलग रिपोर्ट प्रस्तुत की, जिसमें अभयारण्य के भीतर अवैध खनन से निपटने के लिए कानूनी अंतर को हानिकारक बताया गया। इससे पता चला कि राजस्थान में अभयारण्यों की सुरक्षा के लिए नियुक्त सांसदों और कर्मियों को पर्याप्त कानूनी सुरक्षा का अभाव है। विशेषज्ञ निकाय ने कहा कि अन्य राज्यों के विपरीत, जहां वन रक्षकों के खिलाफ आपराधिक मामले दर्ज करने के लिए मजिस्ट्रेट की अनुमति की आवश्यकता होती है, मध्य प्रदेश और राजस्थान में, इस तरह के कानूनी कवर की कमी वन कर्मियों को जवाबी आपराधिक कार्रवाई और गिरफ्तारी से बचने के लिए खनन माफियाओं के खिलाफ कानूनी शक्ति का उपयोग करने से रोकती है।

इसने जनशक्ति की कमी की भी पहचान की। सीईसी ने कहा, “1,695 वर्ग किमी की सुरक्षा के लिए, अभयारण्य को लगभग 339 वन रक्षकों की आवश्यकता है। वर्तमान में, उत्तर प्रदेश (यूपी) में 635 वर्ग किमी के लिए केवल 15 गार्ड हैं, और एमपी में 435 वर्ग किमी के लिए 50 हैं…”

अदालत ने अपने 17 अप्रैल के आदेश में कहा, “हमारे सामने रखी गई सामग्री निष्क्रियता और प्रशासनिक उदासीनता के परेशान करने वाले पैटर्न को उजागर करती है।” अदालत ने अभयारण्य में खनन माफिया और चंबल माफिया द्वारा आने-जाने वाले मार्गों पर रणनीतिक स्थानों पर उच्च-रिज़ॉल्यूशन, वाई-फाई-सक्षम सीसीटीवी लगाने का प्रस्ताव दिया था। एक पायलट प्रोजेक्ट के रूप में, इसने दो महत्वपूर्ण जिलों मुरैना (मध्य प्रदेश) और धौलपुर (राजस्थान) में खनन में शामिल सभी वाहनों और उपकरणों पर जीपीएस ट्रैकिंग स्थापित करने का आदेश दिया।

निर्देशों में यह भी कहा गया है कि तीनों राज्य सरकारों को अत्याधुनिक हथियारों से लैस अवैध खननकर्ताओं की ताकतों का मुकाबला करने के लिए, विशेष रूप से कमजोर और उच्च जोखिम वाले क्षेत्रों में, आधुनिक हथियारों, संचार उपकरणों और सुरक्षात्मक गियर से लैस, निरंतर और चौबीसों घंटे विशेष गश्ती दल का गठन करना चाहिए।

अदालत ने कहा, “हमारा विचार है कि ऐसी गंभीर परिस्थितियों में, राज्य सरकारों को निवारक हिरासत, अचल संपत्ति और मशीनरी को जब्त करने और प्रभावी और कठोर अभियोजन चलाने की सलाह दी जाएगी, ताकि दोषियों को न्याय के कटघरे में लाया जा सके और पर्यावरण की सुरक्षा सुनिश्चित की जा सके।”

अदालत ने यह भी चेतावनी दी कि यदि राज्य उपचारात्मक उपाय करने में विफल रहे, तो उसे अर्धसैनिक बलों या केंद्रीय रिजर्व पुलिस बल को तैनात करने के लिए अपने असाधारण क्षेत्राधिकार का उपयोग करना होगा, राज्यों पर भारी जुर्माना लगाना होगा और मध्य प्रदेश और राजस्थान राज्यों में रेत खनन पर पूर्ण प्रतिबंध लगाने का आदेश देना होगा।

1978 में, तीन राज्यों में फैले चंबल नदी के किनारे के क्षेत्र को वन्यजीव अभयारण्य के रूप में नामित किया गया था। चम्बल नदी में अन्य जलीय जंतुओं में घड़ियाल सबसे अधिक हैं।

अदालत को सौंपी गई अपनी रिपोर्ट में, सीईसी ने कहा कि जहां यूपी और एमपी ने अपने क्षेत्र में आने वाले अभयारण्यों के आसपास इको-सेंसिटिव जोन (ईएसजेड) को अधिसूचित किया है, वहीं राजस्थान ने ईएसजेड को अधिसूचित नहीं किया है और न ही अभयारण्य क्षेत्र को “वन” के तहत घोषित किया है जो व्यापक खनन के लिए खुला है। यह महसूस किया गया कि वास्तविक समय सूचना साझाकरण और समन्वित प्रतिक्रिया समय पर आधारित एक मजबूत अंतर-राज्य समन्वय और संचार प्रणाली की आवश्यकता है।