Google, मेटा और अन्य सोशल मीडिया मध्यस्थों जैसी कंपनियों का प्रतिनिधित्व करने वाले दो उद्योग निकायों ने सूचना प्रौद्योगिकी (आईटी) नियम, 2021 में केंद्र के सभी प्रस्तावित संशोधनों का विरोध किया है, यह तर्क देते हुए कि परिवर्तनों से ऑनलाइन सामग्री पर सरकारी नियंत्रण का विस्तार होगा और डिजिटल प्लेटफॉर्म, एआई कंपनियों और निर्माताओं के लिए नियामक अनिश्चितता पैदा होगी।
इंटरनेट एंड मोबाइल एसोसिएशन ऑफ इंडिया (आईएएमएआई) और ब्रॉडबैंड इंडिया फोरम (बीआईएफ) ने मसौदा संशोधन पर सार्वजनिक टिप्पणियों के लिए संशोधित समय सीमा 7 मई को इलेक्ट्रॉनिक्स और सूचना प्रौद्योगिकी मंत्रालय (एमईआईटीवाई) को अपनी आपत्तियां सौंपीं।
मंत्रालय ने 21 अप्रैल को हितधारकों की टिप्पणियों के लिए दूसरा विस्तार जारी किया था। उसी अधिसूचना में, MeitY ने एआई-जनरेटेड सामग्री पर ऐसे लेबल रखने की आवश्यकता के लिए एक अतिरिक्त संशोधन का प्रस्ताव दिया जो सामग्री की पूरी अवधि के दौरान लगातार दिखाई देते हैं।
IAMAI और BIF दोनों द्वारा विरोध किए गए प्रमुख प्रस्तावों में से एक नियम 3(4) के मसौदे से संबंधित है, जिसके लिए मध्यस्थों को आईटी अधिनियम की धारा 79 के तहत उनके उचित परिश्रम दायित्वों के हिस्से के रूप में सरकार द्वारा जारी सलाह, निर्देशों, मानक संचालन प्रक्रियाओं और अभ्यास संहिता का अनुपालन करने की आवश्यकता होती है। धारा 79 बिचौलियों को ‘सुरक्षित आश्रय’ सुरक्षा प्रदान करती है, प्लेटफ़ॉर्म को उनकी सेवाओं पर होस्ट की गई तृतीय-पक्ष सामग्री के दायित्व से बचाती है।
IAMAI ने तर्क दिया कि प्रस्ताव संसदीय समर्थन के बिना प्रभावी ढंग से सलाहकार और समान कार्यकारी निर्देशों को कानूनी रूप से बाध्यकारी दायित्वों में बदल देगा। इसमें कहा गया है कि संशोधन मध्यस्थ दायित्व को आईटी अधिनियम के तहत अनुमति से अधिक बढ़ा सकता है।
बीआईएफ ने इसी तरह तर्क दिया कि प्रस्ताव “नरम कानून” उपकरणों को औपचारिक नियम-निर्माण से जुड़े प्रक्रियात्मक सुरक्षा उपायों के बिना सुरक्षित बंदरगाहों की सुरक्षा से जुड़े कार्यात्मक दायित्वों में बदल देगा। इसने चेतावनी दी कि लगातार बदलती सलाह व्यवसायों के लिए अनुपालन अपेक्षाओं और अनिश्चितता को बदल सकती है।
दोनों संगठनों ने श्रेया सिंघल बनाम भारत में सुप्रीम कोर्ट के 2015 के फैसले का हवाला दिया, जिसमें कहा गया था कि किसी मध्यस्थ को हटाने का दायित्व केवल अदालत के आदेश या वैध सरकारी अधिसूचना के माध्यम से उत्पन्न होना चाहिए। आईएएमएआई ने सिफारिश की कि नियम 3(4) को पूरी तरह से वापस ले लिया जाए, जबकि बीआईएफ ने सुझाव दिया कि आईटी अधिनियम की धारा 87 के तहत केवल औपचारिक रूप से अधिसूचित नियम ही बाध्यकारी दायित्व बनाएंगे। दोनों संगठनों ने आईटी नियमों के भाग III के दायरे का विस्तार करने के संशोधन का भी विरोध किया, जो डिजिटल समाचार प्रकाशकों और ओटीटी प्लेटफार्मों को नियंत्रित करता है।
प्रस्तावित नियम 8(1) समाचार और समसामयिक मामलों की सामग्री साझा करने वाले बिचौलियों और उपयोगकर्ताओं के लिए नियमों के कुछ प्रावधानों का विस्तार करेगा, जिससे अंतर-विभागीय समिति (आईडीसी) के अधिकार क्षेत्र के साथ, सूचना और प्रसारण मंत्रालय (एमआईबी) के अवरोधन और निर्णय ढांचे के तहत सोशल मीडिया प्लेटफार्मों पर उपयोगकर्ता-जनित सामग्री लाएगी।
