केंद्र सरकार ने सोमवार को लगभग दो दशक पुराने महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (एमजीएनआरईजीए) को बदलने के लिए एक नए ग्रामीण रोजगार अधिनियम, विकसित भारत – रोजगार और आजीविका मिशन (ग्रामीण), (वीबी-जीआरएएमजी), 2025 के लिए गारंटी की घोषणा की। नया ढांचा 1 जुलाई, 2026 से देश भर में लागू होने जा रहा है। अधिसूचना एक औपचारिक सरकारी आदेश है जो किसी कानून को कानूनी बल देता है। एक बार अधिसूचित होने के बाद, राज्यों को नई संरचनाओं को जमीन पर उतारने के लिए निर्दिष्ट तिथि से अपने सिस्टम, कर्मियों और योजनाओं को तैयार करना शुरू कर देना चाहिए।
वीबी-जीआरएएमजी को 16 दिसंबर, 2025 को लोकसभा में पेश किया गया था, जिसे 18 दिसंबर को लोकसभा द्वारा पारित किया गया था, और 19 दिसंबर की मध्यरात्रि के तुरंत बाद राज्यसभा द्वारा मंजूरी दे दी गई थी। इसे 21 दिसंबर, 2025 को राष्ट्रपति की सहमति मिली। ग्रामीण विकास मंत्रालय (एमओआरडी) ने सोमवार को इसे अधिसूचित किया और 1 जुलाई, 26 को देश की कार्यान्वयन तिथि निर्धारित की।
2005 में अधिनियमित मनरेगा, ग्रामीण परिवारों को प्रति वर्ष 100 दिनों के वेतन रोजगार की गारंटी देता है। उस अधिनियम के तहत, राज्यों ने जमीनी स्तर की मांग के आधार पर वार्षिक कार्य योजनाएं प्रस्तुत कीं और केंद्र तदनुसार धन जारी करने के लिए बाध्य था। नया कानून गारंटीशुदा कार्य दिवसों की संख्या और केंद्र और राज्यों के बीच धन आवंटित करने के तरीके दोनों को बदल देता है।
वीबी-जीआरएएमजी अधिनियम प्रत्येक पात्र ग्रामीण परिवार को एक वित्तीय वर्ष में 125 दिनों के भुगतान वाले अकुशल मैनुअल काम की गारंटी देता है – जो कि मनरेगा से 25 दिनों की वृद्धि है।
दिनों में वृद्धि के अलावा, धन आवंटित करने का तरीका भी बदल जाता है। मनरेगा के तहत, राज्यों ने जमीनी स्तर की मांग के आधार पर वार्षिक कार्य योजनाएं प्रस्तुत कीं और केंद्र तदनुसार धन जारी करने के लिए बाध्य था – जिससे यह एक खुली प्रतिबद्धता बन गई। नए कानून के तहत, केंद्र सरकार प्रत्येक वित्तीय वर्ष के लिए राज्य-वार मानक आवंटन – एक निश्चित व्यय सीमा – निर्धारित करेगी। इस आवंटन से अधिक किसी राज्य का कोई भी व्यय राज्य सरकार द्वारा वहन किया जाना चाहिए। कानून यह परिभाषित नहीं करता है कि इन सीमाओं को तय करने के लिए किन मापदंडों का उपयोग किया जाएगा – इसमें कहा गया है कि केंद्र सरकार बाद में नियमों के माध्यम से उन्हें निर्दिष्ट करेगी।
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लागत-साझाकरण केंद्र और राज्यों के बीच 60:40 फॉर्मूले का पालन करता है, जिसमें उत्तर-पूर्वी और हिमालयी राज्यों के लिए उच्च केंद्रीय समर्थन और विधानसभा के बिना केंद्र शासित प्रदेशों के लिए पूर्ण वित्त पोषण शामिल है। कुल वार्षिक लागत लगभग है ₹राज्य के योगदान सहित, मोटे तौर पर केंद्र के हिस्से के साथ 1.51 लाख करोड़ रुपये का अनुमान है ₹95,700 करोड़.
नए कानून के तहत, प्रत्येक परियोजना को विक्सिट ग्राम पंचायत योजना (वीजीपीपी) से लिया जाना चाहिए और उच्चतम प्रशासनिक स्तर पर विक्सिट भारत नेशनल रूरल इंफ्रास्ट्रक्चर स्टैक को एकीकृत करना चाहिए – ग्राम स्तर के रोजगार को सीधे प्रधान मंत्री गति शक्ति से जुड़े राष्ट्रीय बुनियादी ढांचे की योजना ढांचे से जोड़ना होगा।
नए कानून के अनुसार, सभी कार्य सीधे श्रमिकों द्वारा किए जाने चाहिए; निजी ठेकेदारों को किसी भी परियोजना को निष्पादित करने की अनुमति नहीं है। जहां तक संभव हो शारीरिक श्रम की जगह लेने वाली मशीनों से बचना चाहिए। एक जिले में खर्च किए गए प्रत्येक रुपये में से कम से कम 60 पैसे मजदूरी पर और 40 पैसे से अधिक सामग्री पर खर्च नहीं होना चाहिए। व्यक्तिगत घरों के लिए संसाधन बनाते समय – जैसे कि कुआँ या कृषि तालाब – अनुसूचित जाति, अनुसूचित जनजाति, महिला प्रधान घरों और विकलांग व्यक्तियों के घरों को प्राथमिकता दी जानी चाहिए।
नए कानून के अनुसार, यदि कोई श्रमिक नौकरी के लिए आवेदन करता है और सरकार 15 दिनों के भीतर नौकरी प्रदान करने में विफल रहती है, तो राज्य सरकार को श्रमिक के बेरोजगार रहने वाले प्रत्येक दिन के लिए दैनिक बेरोजगारी भत्ता देना होगा। यह प्रावधान मनरेगा के तहत भी मौजूद था, लेकिन रोजगार से वंचित श्रमिकों को लगभग कभी भी वह लाभ नहीं मिला जिसके वे कानूनी रूप से हकदार थे। नए कानून के तहत, मजबूत जवाबदेही तंत्र के साथ वही दायित्व जारी रहेंगे। वास्तविक समय डैशबोर्ड, जीपीएस-आधारित निगरानी और डिजिटल उपस्थिति प्रणालियों द्वारा समर्थित वर्ष में कम से कम दो बार सामाजिक ऑडिट की आवश्यकता होती है। प्रशासनिक व्यय सीमा भी 6% से बढ़ाकर 9% कर दी गई है।
